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广州海关缉私局先进事迹
文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2010-7-11 14:34:08
 


  
  广州海关缉私局从1999年1月8日成立以来,坚决贯彻执行党中央、国务院关于严厉打击走私的一系列方针政策,以"破大案、打团伙、抓逃犯"为中心,打防结合,标本兼治,保持了打击走私的高压态势,有效遏制了关区内原始的、直接的、粗放式的大规模走私活动。至今年5月,该局共受理案件2140宗,涉案价值34.4亿元;立案528宗,涉案价值37.7亿元。抓获犯罪嫌疑人1328人,实施刑事拘留1007人,执行逮捕698人;侦查终结移送检察机关起诉案件314宗667人。随着大规模的走私得到有效遏制,国家税收稳步增长。广州海关的税收由1998年的43.1亿元逐年递增到2002年的129.8亿元,增长301.2%。

  一、强化政治大局意识,坚决贯彻落实缉私新体制

  1、坚持以人为本,建设一支精干高效的缉私队伍。该局坚持以人为本,把建设一支精干高效的缉私队伍作为打击走私最根本的保障。一是抓好学习教育,认真开展"三个代表"、"三项教育"、"三珍惜、三热爱"教育等重大教育活动,加强民警的世界观、人生观和价值观教育,坚定政治信念,增强为国把关的使命感和责任感。二是抓好业务培训,建立三级培训机制,积极开展岗位练兵活动,提高民警的业务素质和办案水平,提高侦办案件的质量和效率,促进案件的快侦快破。三是抓好先进典型的培养宣传工作,局党组下发《关于学英模、赶先进,深入开展立功创先活动的决定》,在民警中形成远学英模、近学先进的良好氛围,掀起立功创先的热潮,在打私工作中涌现出一批先进集体和先进个人。该局1999年被公安部评为全国追逃专项斗争先进单位,2001年被广东省评为反走私先进集体,"4.14"专案组荣获集体记大功,有1个单位被评为"全国人民满意的公安基层单位", 5个单位荣获集体二等功,6个单位荣获集体三等功,4个单位受嘉奖;有1人被广东省授予"优秀青年卫士" 荣誉称号,一人荣立个人一等功,10人荣立个人二等功,20人荣立个人三等功,29人受嘉奖。

  2、加强执法监督,树立严格公正文明执法良好形象。作为执法高风险部门,时时刻刻与走私分子打交道,最容易诱发执法腐败。该局在抓好侦查办案的同时,时刻不忘执法监督,结合总署缉私局赋予的执法监督制约长效机制建设试点工作任务,先后制定了《分局内部执法监督实施办法》、《随案督察制度》、等10多项规章制度,形成了内部监督与外部监督相结合、随案督察与执法检查相结合、事前预防与责任追究相结合的执法监督制约机制,有效地发挥了预警功能。四年多来共拒贿拒礼128人次,合计人民币415000元、港币32000元,拒绝宴请952人次,上交礼金人民币15100元,较好地树立了缉私警察严格公正文明执法的良好形象。

  二、强化刑事执法意识,始终保持打击走私的高压态势

  1、积极适应加入WTO后走私出现的新特点,建立反价格瞒骗统一战线。针对受入世后全面实施《WTO估价协定》和关区毗邻港澳等因素的影响,通过"洗单"等进行价格瞒骗的走私案件明显增多的情况,该局根据关党组的部署,及时调整工作思路,坚持以税收征管为轴心,加强对价格瞒骗走私案件的特点分析,强化与关税、价格、通关、调查和稽查等部门的协作配合,积极开展情报调研,加强对通关数据资料的分析监控,强化对秘密力量的物建和指挥,认真组织开展打击价格瞒编走私的专项情报工作。2002年,该局侦办涉嫌价格瞒骗走私案件33宗,受案案值1.8亿元,经扩线侦查后,增加到4.5亿元,抓获犯罪嫌疑人71名。其中自侦案件11宗,涉案案值5760万元;扩线追缴非法所得和查扣私货价值3327万元,比受案在扣私货价值增加了近1倍。

  2、积极应对珠江口水域走私打击大难点,创建海上缉私工作新格局。一是以大铲岛为桥头堡,以珠江航道为主战场,建立大铲、番禺、顺德、佛山、肇庆分局分段把守、协同作战的海上打私体制。二是以来往港澳小型船舶GPS中途监管为支撑,与大铲海关建立联动机制,加强对来往港澳小型船舶"蚂蚁搬家"走私的打击力度。三是以情报经营为先导,以查控结合为手段,开展海陆缉私联合行动,集中优势警力,打击海上走私活动。2002年,该局查获海上成品油走私案件140宗,涉案成品油1575吨,价值681万元; 经扩线侦查涉案成品油9504吨, 价值2583万元。特别是在去年"0202"专项行动中,按照中央领导的批示精神和海关总署、公安部的统一部署,在广东省公安厅和有关部门的密切配合下,该局重拳出击,成功侦破了一起涉案数量达54万吨、涉案案值14亿元、涉嫌偷逃税额3.5亿元、到案犯罪嫌疑人144人的多年来活跃于珠江口水域的番禺、东莞、中山、顺德等地走私成品油的犯罪集团。继侦破"0202"专案后,近日该局又打掉一个以利用往来香港运输船只走私成品油17073吨的犯罪团伙。连续重拳出击,极大地打击了珠江口水域成品油"蚂蚁搬家"走私的猖獗势头。

  3、积极卡住东南亚地区毒品走私的中心点,构筑广州关区缉毒强网。一是强化与口岸现场的联系配合。针对毒品走私案件主要发生在旅检、行邮现场的情况,由缉私部门牵头,联合调查、监管、保税和稽查等职能部门成立打击毒品走私专门工作组,与机场海关、行邮部门建立情况报知、快速反应、现场控制、现场侦查、案件移交的配合协调机制,努力实现现场查缉与侦破案件的有效结合。二是针对毒品走私案件比较复杂,且普遍带有跨关区作案的特点,加强与兄弟海关缉私部门的协作,有效提高海关对毒品走私案件的整体战斗力。三是与地方公安缉毒部门建立热线联系机制,积极参加地方有关禁毒工作会议,及时了解毒品变化的形势,认真探索共同打击毒品犯罪的结合点和规律。通过立足口岸,堵源截流;主动出击,深挖扩线,该局四年来先后侦办涉嫌走私毒品案件37宗,抓获犯罪嫌疑人60名。涉案毒品包括制毒化学前体14.4吨、"冰"毒(甲基苯丙胺)186118克,"摇头丸" (二亚甲基双氧安非他明)48297.68克、"K"丸(氯胺酮)5930克、可卡因159381.4克、海洛因744942.8克、大麻34102.2克、二类精神药物喷他佐辛56支/1ml。

  三、强化综合治理意识,形成关区内外打私合力

  1、加强与公安机关的紧密联合,形成打击走私的"利剑"。针对广州关区走私大多为供、运、储、销"一条龙"的团伙作业体系,手法比较隐蔽,取证查缉、扩线追逃比较困难。该局积极加强与公安机关的紧密联合,充分借助公安机关的边控、技术侦查、监管区外较大型行动的现场控制、现场勘查等方面的的警力配合和技术支持,形成打击走私的"利剑"。特别是在打击毒品走私中,积极取得公安部门的支持和配合,充分运用技侦、布控、边控等多种手段,有效发挥缉毒犬的作用,做到多管齐下,防止幕后毒品走私犯罪分子狗急跳墙,漏网而逃。2002年3月,该局参加侦查"广东330"毒品走私大案,密切与地方公安机关的协助配合,积极实施跨国跨地区的执法联动,一举查获走私海洛因354.15千克,抓获犯罪嫌疑人15人,为案件的成功侦破作出重大贡献,受到上级有关部门的通报表扬。  2、加强与港澳地区的密切沟通,形成打击走私的"坚盾"。广州关区的走私行为大多与港澳地区有牵连。为提高打击走私效能,从源头上打击走私犯罪,该局积极加强与港澳地区的执法交流和司法协作。自成立以来,多次派员赴香港进行警务交流和案件调查取证工作,开辟了在打击走私犯罪领域开展情报交流、执法联动、协助取证等方面合作的渠道,保证了有关案件的顺利侦破。在侦办毒品走私案件中,该局积极加强与香港海关及警方的执法联动,主动争取世界海关组织亚太情报中心(RILO)、香港海关和警方的支持与协助,使扩线侦查得以顺利实施。2001年4月19日,广州海关缉私局接获香港海关在香港赤砬角机场抓获2名携带"冰"毒的新加坡籍男子的消息后,迅速调动警力,严密侦查,终于在广州某酒店抓获另外3名涉嫌走私毒品的同伙。

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